所谓风险纳税人，首先是税局给设定的，说明该企业在涉税或者相关财务指标上存在一些问题，需要积极配合税务机关的调查，针对存在的问题积极加以整改，该补税的补税，做到合法经营、依法纳税。
一旦成为了风险纳税人，是不允许开票抄税的。从税收安全的角度来说，是不允许再继续领票开票的。很多时候，由于税管员无法联系企业人员，所以就采取这种方式让企业主动去联系。
成为风险纳税人的情况
1）企业盲目纳税。企业由于财务人员的工作疏忽或缺乏必要的税务知识忘缴或少缴了税，或由于对税收优惠政策的无知无故多缴纳了税款；
2）企业税负异常。很多企业财务人员税务合规做的不好，导致税负忽高忽低，容易被国税预警，或成为风险纳税人；
3 )企业发票问题。可能和“走逃企业”有增值税专用发票往来，取得了“异常凭证”（所谓“走逃企业”是指税务机关找不着这家公司了，也不知道这个公司的）；
4 )企业存在虚开等问题。税局通过金三后台系统，可能会检测到该企业所开发票不合理，或者是发票有风险、三流不一致等；
5 )发票软件不符合要求。税局要求企业开票软件必须升级的，由于企业种种原因没有进行相应的升级处理，也会成为风险纳税人；
6）直接走逃失踪不纳税申报，或虽然申报但通过填列增值税纳税申报表相关栏次，规合规务机关审核比对，进行虚假申报的；
7）还有一些特殊情况。如企业法人、财务人员、办税人员为同一人的，企业注册地址被列入“高风险地址”的
总之，只要你的企业出现任何涉税方面的问题，税局都可能将其设为风险纳税人。
成为风险纳税人，肯定是税局认为该企业有问题才造成的。
这也说明企业在日常的经营中，存在对税务工作不重视，涉税观念淡薄，与相关税管人员缺少沟通等状况。也就要求企业在以后工作中，一定要加强涉税事项的管理，规范企业纳税行为。
